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大华观点丨招商引资的特点
发布时间:2022-11-11 10:17:43   来源:大华联行

对招商引资的研究可以从两个层面来进行,一个是微观的实践层面,一个是宏观的整体层面。宏观的研究主要从招商引资的特点、与其他学科的交叉、对这个国家的社会意义方面出发,能起到高屋建瓴的指导作用。而微观的实践层面,重点是对一些先进的经验、实用方法的研究。

从宏观上进行招商引资整体特点研究,是学术界对招商引资进行研究的一个思路和方法。这种研究主要是将招商引资放入宏观的经济运行中,对招商引资活动给整体的宏观经济平衡、地区经济发展所带来的影响进行评估,并从根本的层面上对招商引资活动的实际情况进行评估,以确定招商引资活动的起始与终结。

这种研究往往与招商引资的宏观历史相联系,通过总结世界上各种招商引资的实例,推测出未来招商引资的热点和方向,其本质是对经济热点的推测和使用。例如在20世纪60年代,招商引资活动的三个突出特点是:需要政府参与、需要在有区位优势的地区建立经济特区、出口为导向的投资方向。

但是到了20世纪90年代,招商引资的特点就开始发生变化。其中一个变化是招商引资的主题变得更加丰富,政府并不是招商引资中必需的一个角色,由企业自发的招商引资活动也渐渐对现实经济产生更加具体和实际的影响。

当时的另一个特点是经济特区的形式开始变得更加多样化。原始的经济特区都是由国家划定,但这一时期的经济特区可以由企业自发形成,也可以由政府划定。

另一个显著特点是科技因素和扶贫观念的深入。不过这种现象也带来了一个负面影响:招商引资活动中的投机行为开始明显增加。

前面已经提到20世纪60年代招商引资的主要承载形式,工业区对投资的项目和形式具有一定的自然筛选作用,招商者会对进入当地的经济模式进行筛选,重点选择对地区甚至国家具有重大影响的项目。这种筛选作用在有效发挥了地方优势的同时还起到了保证投资质量和数量的作用。

但是到了90年代,这种具有选择性的招商引资活动的积极效应渐渐消失,招商引资活动引进资金的风险开始增大。尤其是随着股市经济的迅速发展,一些投机商将参与投资作为影响股价的手段。这就造成了很多“名义投资”现象的产生。这种现象指的是,资本名义上进入了一个区域,但事实上只是初期的启动资金。这样的投资完全不能达到经济团体的目标。总而言之,对招商引资宏观性的研究,其作用就是针对一段时期的招商引资活动整体情况预测市场走向,发布市场预警。在学术界对招商引资活动中出现的问题发出警示的同时,招商引资活动也逐渐出现新的特征。

随着我国经济特区的日益成熟,近几年来我国的招商引资活动也经历了两个重大的转变。一个是投资的热点地区由沿海向劳动力资源更加密集的安徽、河南等地流动,另一个是原有的政府主导的招商引资活动在成熟的经济区已经渐渐演变成了“政府搭台,企业唱戏”的模式。这些变化都给我国的招商引资活动带来了新的思考。

招商引资特点研究是一个综合性研究项目,需要对社会学、心理学、统计学、数学、会计学、管理学、政治学、信息技术科学甚至哲学和宗教进行综合考察。一个经济区或一个经济团体想要实现其招商引资目标,就必须首先确定进行招商引资活动的需求,而这种研究实际上是对投资者需求的整理过程。招商引资活动必须能够达到投资方和需求方双方的满足才能真正实现。而这种需求整理往往需要从政治、经济、地理、风俗习惯等方面进行考量。同时招商引资活动是一个连续的、持续的市场活动,如果在早期的招商引资活动中没有准确发现当地的招商引资特点,招商引资工作很可能会失败。

招商引资的根本目的是调整资源的分配,有效地连接资源优势和市场优势。因此招商引资特点的研究也要从市场和资源两个方面出发。

中亚地区的一家贸易公司曾经和当地政府联合进行了一次招商引资活动,他们的宣传吸引了美国的一家洗发水公司。这家公司经过十几年的研发,研究出了一种专门针对中亚干燥地区居民的黑色发质的洗发水,这种洗发水可以滋养头发,防止干枯。

经过对产品的了解,中亚的这家贸易公司决定与美国的洗发水公司合作,共同在中亚地区经营这款洗发水,当地政府甚至准备专门为这家公司批建一个生产基地。但是随后的市场实践中,这款洗发水的销售遇冷。虽然商贸公司用尽全力对洗发水进行宣传,但是依然没有什么效果,当地政府开出的优惠条件也没能让这家美国企业动心。

但是,在这次招商引资活动即将失败的时候,商贸公司邀请了世界某著名市场品牌策划公司对美国公司的产品销售情况进行调查。该公司的调查显示:美国公司的产品很受当地人欢迎,但是这款产品到了中亚,它的名字翻译成当地语言的时候,发音与“老鼠”这个词很像。当地人每次用到这款洗发水的时候都会有一种“把老鼠倒在头发里”的感觉,这让他们非常难以接受。

得到这个信息之后,美国公司和贸易公司迅速调整了品牌名称,并用全新包装将这款洗发水重新投放市场。“新”产品一上市,就受到了当地人的欢迎,而随后的投资活动也都顺利开展。

这就是一个典型的在招商引资初期没有考虑当地语言、文化习惯而带来失败风险的案例。从这个例子也可以看出,对一个地区的招商引资特点的微观研究,对招商引资活动的成败具有非常重要的影响。

美国公司是具有资源的一方,而商贸公司则是拥有市场的一方,政府则在这里充当了加强商贸公司市场能力的角色。市场和资源的结合,这是招商引资成功范例的典型特征,但是商贸公司最初却因为没有从细节上研 招商引资概述究当地市场的特点,而造成了招商引资的危机。

招商引资的微观研究一般会从三个方面出发:历史经验总结研究、实践效果实验研究和宏观微观综合研究。

历史经验总结研究:这种研究的主要目的是从当地(本团体)或其他地区(其他团体)的历史经验中总结出适合自身发展的方式。这种研究的意义在于可以以最小的实践风险得到最多的经验。

采用历史经验总结研究方式对当地招商引资活动进行的研究,一般都是刚刚开始进行这项活动或是刚刚准备一个全新的招商引资项目时所进行的。在准备接收一个全新的项目的时候,招商主体一般会对类似地区、类似项目进行综合考量,以确定该项目的实施价值和预期效果。

一般来说,历史经验总结研究对研究者的理论基础、经验要求较高,需要研究者具备一定的经济学基础,需要对经济史有一定了解。同时,这种研究还需要研究者对准备引进的项目或是同类型地区的招商引资活动及其发展历史有着清晰的认识和了解。

但是现实中,并不是每一个从事招商引资工作的人都具有足够的知识可以处理这些问题,对于大多数人来说,新的招商引资区域或新的项目真的都是全新的。但如前所述,历史经验总结的方法是招商引资活动的起点,如果没有正确使用这种方法,可能导致更加严重的问题。典型的如越南、泰国等发展中国家引进垃圾处理项目,帮助西方发达国家处理垃圾。在引进项目的时候,这些国家并没有意识到其可能带来的严重的环境问题,结果就造成了当地的污染现象。

为解决这个问题,在使用历史经验总结研究方法对招商引资的特点进行总结的时候,引资方可以采取以下方式来防止问题的产生。

(1)邀请专家参与。任何招商引资项目都会对当地经济产生深远的影响,但我们不能为了一时的GDP增长而使当地经济遭受长远的负面影响和打击。而专家一般具有更加宏观的视野,也了解更多成功和失败的招商引资案例,所以他们的评估可以使人更加客观地了解当地经济可能出现的问题。

(2)正视招商引资背后的问题。一般在招商引资过程中容易出现的一个问题是只看到招商引资带来的好处,而对其负面影响认识不足。尤其在中国,很多招商者为了GDP增长或是短期商业利益,盲目引进项目,在市场调研还没有完成的情况下就贸然上马项目,这产生了很多问题。例如中国一些大中城市曾经引进的垃圾发电项目,由于在引进的时候没有考虑西方垃圾分类在中国没有实践基础等问题,结果导致大批巨资兴建的项目荒废。

(3)注意比较项目区位之间的异同。相同的项目在不同的地区会产生不同的效果。一个项目的引进会受到市场辐射、宏观经济等方面的影响。例如同样的葡萄酒产业,在西方同纬度生产的同品质的葡萄酒,可以产生巨大的经济效益,但是在中国,由于市场尚处于成长阶段,葡萄酒项目的盈利能力依然较差。

(4)思考环境问题。以往的招商引资活动中,产生环境问题的失败案例较多。在很多招商引资实践中,缺少环境评估是一个普遍现象,这也造成了很多生态灾难。如今的社会已经能够更加客观和冷静地看待经济发展和居民健康问题了,越来越多的招商引资活动开始将环境因素纳入考量的范围。而现实中,环境问题往往都是很容易识别的。对于大部分的决策者来说,多思考一下环境因素,或许就可以发现一个项目可能带来的风险。

对实践效果的研究,是另一种重要的招商引资特点研究方法。对于招商者来说,最为棘手的问题就在于缺乏足够的经验和现实数据支持自己的决策活动,但是实践效果研究可以有效地让决策者认识本经济区的招商引资特点,以支持决策。

实践效果研究的一个显著特点是试点研究模式。从企业招商引资活动来看,比较常见的是优惠政策使用。为了控制经销链,企业招商的过程中一般都会有优惠政策的使用,但是如果直接全面推广,企业可能会面临比较严重的资金压力和市场风险。因此,准备进行优惠活动的企业,一般会先选择一两条经销链进行优惠政策的尝试。

在政府招商活动中,这种方法的典型代表是“试点”制。例如在某一个地区划定一个专有的经济区,并在这个经济区实行一种特殊的优惠政策,甚至在某个经济区内指定某个特定的企业,对这家企业实行特殊的优惠政策,如果成功则进行全面推广。

实践效果研究的优点是可以在成本支出较小的情况下尽快地认清本地区招商引资活动的特点,同时,也可以最大限度地控制政策风险,防止优惠政策带来的负面效应过分影响整体情况。

不过这种方法也有一些弊端。现代经济的流动性很强,相比资源,资本的稀缺性和自由度都比较高。如果一个经济区或团体一直处于实验阶段,其他相关地区就可能对这种本身就比较脆弱的经济优势产生冲击,造成该经济区或团体在资本市场竞争中处于劣势地位。

除此之外,实验的效果一般显现得比较慢,采用这种方式很难控制见效的时间,如果决策者缺乏耐心,可能在成效显现之前就盲目地停止实验。而且,如同物理学中一些定律的适用范围总是会受到限制一样,通过小范围实验得到的经验被等比例放大的时候并不一定能够保持原状,一些失控的情况随时可能会发生。例如中国早期实行的免税制度,在免税范围控制严格的时候基本没有出现什么大问题,但是当免税区的范围扩大后,由于各地区的监管能力、业务水平素质、政策理解等方面的问题,这种免税制度为以后出现的“假出口”现象埋下了伏笔。

宏观微观结合研究,是另一种对地区招商引资活动特点进行研究的方式,这种方式的优点是可以在充分学习别人经验的基础上,结合当地的客观经济现状制定出相应的招商引资政策。

招商引资虽然属于一门边缘学科,但由于具有较强的现实意义,对其理论和实践的研究一直很多,这让决策者获得宏观报告成为可能。招商引资是一个综合学科,反过来,很多经济数据也都对招商引资活动具有指导意义。例如国家的宏观经济数据、市场热点预期等,这些都是很好的宏观研究材料。

从微观角度看,采用这种方法对当地的招商引资特点进行研究的时候,一般都会有一个前提,那就是在正式进行招商引资活动之前,不加干涉地让地方(团体)经济进行一段时间的自主运行。

这样做的好处是可以有效观察该地区(团体)的经济运行模式,也能够判断外界对当地经济的看法。不过,这种方法只适合具有一定经济活力,甚至是拥有一定经济优势的地区使用。对于经济一直处于停滞状态,或是一个全新的经济区域而言,这种方法并不适用。

招商引资在不同地区有着不同的表现形式,这也决定了不同地区的招商引资工作具有不同的特点。有的地区拥有丰富的资源,发挥资源优势就是其招商引资的核心诉求;有的地区地广人稀,有大片土地可以进行工业开发,发挥这个优势就是当地招商引资的特点。各种不同的招商引资工作交织在一起,形成了复杂多样的招商引资世界。不过总的来说,任何招商引资活动都有一个最大的相同点:都是发挥当地的比较优势,促进经济发展。只要抓住这个特点下工夫,当地的招商引资工作就会有发展、有成绩。


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